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银保监会就《关于规范保险公司参与长期护理保险制度试点服务的通知》答记者问
为进一步推动保险业做好长期护理保险制度试点服务工作，规范保险公司经营服务行为，切实维护参保群众合法权益，银保监会近日印发了《中国银保监会办公厅关于规范保险公司参与长期护理保险制度试点服务的通知》（以下简称《通知》）。银保监会有关部门负责人就相关问题回答了记者提问。
一、《通知》制定的背景是什么？年6月，我国开始长期护理保险制度试点。年9月,国家医保局印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》，正式启动为期两年的扩大试点阶段，继续鼓励社会力量积极参与。在已开展的试点项目中，以商业保险机构为主的社会力量在政策落地、组织实施、资金安全等方面发挥了重要作用。目前，长期护理保险制度仍处于试点阶段，在制度设计、服务体系、评定标准、管理流程等方面都在探索中。我们拟通过《通知》明确相关服务要求，加强服务流程管理，强化监督检查，提升专业服务能力，助力制度更好地落地实施。
二、《通知》制定的总体思路是什么？《通知》制定的总体思路是：全面规范保险公司参与长期护理保险制度试点的经营服务行为，切实维护参保群众合法权益，推动行业专业化经营服务能力的提升，在民生保障领域发挥更加积极的作用，形成保险业参与试点服务规范化运行机制，助力长期护理保险制度稳健运行。
三、请介绍一下《通知》的主要内容？《通知》具体包括以下几方面：1.对保险公司专业服务能力、项目投标管理、经营风险管控、信息系统建设、护理机构管理等方面提出明确要求。2.压实保险公司主体责任，加强业务和服务流程管理，强化内部监督与问责。3.加大日常监管，规范经营服务行为，明确重点查处和整治的问题。4.鼓励行业协会在制定服务规范和标准、建设服务评价体系、搭建行业交流平台等方面发挥作用。
四、围绕《通知》，下一步工作安排是怎样的？下一步，银保监会将进一步引导行业提升专业能力，提高服务质量，强化依法合规，规范经营行为，切实保护好参保群众合法权益。继续支持行业协会发挥自律组织作用，促进资源整合与共享，提升行业服务效能。
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保费不争气叠加投资收益预期低前5个月保险板块涨幅垫底
今年A股市场保险板块走势持续低迷。据GICS（全球行业分类系统）二级行业分类，保险板块今年前5个月的涨幅为-11.6%，位列A股倒数第一。纳入该板块的7只股票前5个月均出现下跌，个股最高跌幅高达62.43%。保险板块垫底A股市场的现象在近几年颇为罕见。
保险板块为何如此萎靡不振？一些险企管理层人士对《证券日报》记者表示，主要有两方面原因：一是保费增速疲软，拖累股价，这主要体现在今年新单保费与续期保费增速缓慢；二是头部险企普遍降低了今年权益投资收益预期，而权益投资对保险公司净利影响较大。这两大原因是保险股遭到“杀价”的主因。GICS是标准普尔（SP）与摩根斯坦利公司（MSCI）联手推出的行业分类系统。根据GICS二级分类，“家庭与个人用品”板块前5个月的涨幅位列A股第一，整体涨幅达32.7%，大幅领先倒数第一的保险板块44.3个百分点。从A股5只保险股具体来看，中国平安、新华保险、中国太保、中国人保、中国人寿的股价均出现下跌，分别下跌15.9%、12.1%、10.4%、6.2%、5.2%。保险板块整体走势印证了行业现阶段发展现状。由于去年受到疫情的冲击，今年以来，保险、银行、能源、原材料等顺周期板块被寄予厚望，投资者纷纷买入这些板块。随着需求复苏，一些顺周期股一季度净利润出现数倍甚至数十倍的增幅，股价也大幅攀升。银行、能源、原材料这三大板块前5个月分别上涨10.6%、11.9%、14.6%，板块中部分个股出现远超板块平均水平的上涨。但保险股依旧跌跌不休。实际上，过去两年，保险板块整体波动虽然较大，但并未出现垫底A股的现象。例如，年，中国人寿大涨71%，中国平安大涨52%，其他几只保险股也出现不同幅度上涨。年，市场普遍认为，疫情将对保险业造成重创，股价会出现大跌，但去年除中国人保股价下跌之外，其他几只保险股均出现上涨。为何持续坚挺的保险股，扛过最严重的疫情后“倒下了”？主要原因是，作为驱动保险公司业绩增长的两大轮子，保费与投资收益今年以来均对股价形成压制。
保费增速下滑影响股价，今年上市险企保费增速的颓势，让投资者失去了耐心。目前，上市险企均披露了今年前4个月的保费情况。从逐月数据来看，今年1月份各险企保费增速较好，但从2月份开始，保费增速出现疲软，3月份、4月份保费增速接连下滑。已披露保费数据的上市险企中，年1-4月份，新华保险、中国人寿、中国太保、中国人保、中国平安保费收入分别是.6亿、亿、.7亿、.1亿、.9亿元；同比增速分别为7.39%、4.59%、6.21%、1.92%、-5.79%。这5家上市险企今年前4个月合计保费收入同比增速仅为1.44%，较一季度2.64%的增速下滑1.2个百分点。上述5大上市险企中，寿险业务保费占比超过70%。但今年前4个月，寿险业务增速较为疲软。前4个月，中国人寿、平安人寿、太保寿险、新华保险、人保寿险分别实现保费收入亿元、.42亿元、.25亿元、.55亿元、.55亿元，同比增速分别为4.59%、-4.21%、4.45%、7.4%、-6.9%。从4月份单月来看，仅太保寿险保费呈正增长（9%），其余均为负增长。寿险前4个月保费由新单保费与续期保费共同构成，新单保费最能反映保险公司最新的发展情况和发展后劲，但今年新单保费增速不济。申万宏源非银分析师葛玉翔预计，上市险企4月份单月新单负增长逾30%，未能延续改善趋势。其中，市场
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